广西壮族自治区玉林市陆川县：3900多名本土干部回乡解纷促和

立足侨(qiáo)乡(qiáoxiāng)优势(yōushì)，用好“侨”这个链接世界、扩大开放(kuòdàkāifàng)的宝贵资源，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为容县高质量发展的胜势，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 习近平总书记(zǒngshūjì)强调，要根据新的实际做好“侨(qiáo)”的文章，加强海外华侨工作，引导和鼓励他们在支持和参与(cānyù)祖国现代化建设、弘扬中华文化、促进祖国和平统一、密切(mìqiè)中外交流合作(hézuò)等方面发挥(fāhuī)更大作用。近年来，容县深入学习贯彻(guànchè)习近平总书记关于(guānyú)侨务工作的重要论述和关于对外开放的重要论述，立足侨乡优势，用好“侨”这个链接世界、扩大开放的宝贵资源，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为容县高质量发展的胜势，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 搭建联侨“连心桥”，共建(gòngjiàn)交流合作大平台 容县(róngxiàn)(róngxiàn)是全国著名、广西最大的侨乡，共有(gòngyǒu)海外华侨、华人和港澳台同胞(tóngbāo)150多万人，分布在世界40多个国家和地区，素有“海内一个容县、海外两个容县”之(zhī)说。容县充分发挥“侨”的优势，主动为海外华侨华人经贸往来、文化交流搭桥铺路，为推动多方面合作发展奠定坚实基础。 一是搭建交流合作平台。容县(róngxiàn)坚持(jiānchí)开放的思维，多渠道、多领域开展对外联络工作(gōngzuò)，搭建与海外侨胞友好往来、合作共赢的桥梁。先后在(zài)(zài)美国、泰国(tàiguó)、新加坡、马来西亚成立了4个容县海外联络站，加强海内外侨胞联络联谊。组建侨务经贸团出访马来西亚、泰国等东南亚国家(guójiā)，开展经贸合作和文化交流。与马来西亚在农业产业等领域取得合作意向共识，促成相关企业签订了容县特色产品东南亚地区总经销框架授权协议、容县东南亚特色水果互贸协议，为进一步加强商贸合作打下了坚实的基础。2024年，容县积极响应(jījíxiǎngyìng)国家“一带一路”倡议，全力推动(tuīdòng)“玉品出海(chūhǎi)”，在马来西亚成立了玉品出海的首个海外综合馆——容县特色产品展示中心，集中展示了容县的健康食品、生态(shēngtài)板材家具(jiājù)、日用陶瓷、不锈钢金属制品等特色产品，推动更(gèng)多特色产品走进东南亚市场。下一步，容县将发动更多企业进一步拓展展示产品类别，将展示中心打造(dǎzào)成为玉林市在海外展示特色优势产品的重要窗口。 二是建立为(wèi)侨服务平台。容县坚持“以人为本，为侨服务”的工作理念，将为侨服务落到实处。创建了3个(gè)国家级和4个自治区级为侨服务平台，以及2个侨之(zhī)家、15个侨胞之家(zhījiā)、2个海外传播中心、3个海外传播基地(jīdì)等，并在各镇村(cūn)设立涉侨纠纷人民调解委员会驻村（社区）工作站(gōngzuòzhàn)，为归侨侨眷和华侨华人在国内生活、创业发展提供优质服务。创建了容侨服务大联盟，依托容侨服务大联盟搭建海内外产品展销线上线下平台，累计接待海内外侨胞3000余人次。 三是建立(jiànlì)健全工作机制。容县建立健全与(yǔ)海外华人华侨(huáqiáo)常态化联系机制、“侨团来访必对接”机制，主动与海外华侨华人建立广泛联系。坚持“产业推介+园区考察+项目对接”相结合，让更多侨胞了解容县、投资(tóuzī)容县。全县累计接待(jiēdài)侨团100余个，涵养侨力资源每年递增25%以上。 传承弘扬侨乡文化，凝聚侨心侨智(qiáozhì)促发展 容县坚持文化(wénhuà)润侨、情感聚侨、教育引侨，充分(chōngfèn)挖掘容县侨乡文化特色，打造侨乡文化品牌，让侨乡文化成为联结海外(hǎiwài)侨胞和家乡人民的(de)精神纽带，增强海内外侨胞的文化认同和情感认同，推动更多的海外华侨华人关爱家乡、建设家乡。 一是深入挖掘侨乡文化。容县是千年古县，具有深厚的侨乡历史底蕴和丰富的侨乡文化遗产。容县将侨乡文化挖掘展示纳入文化塑城工作(gōngzuò)整体推进，组织专家学者深入研究和挖掘容县侨乡文化资源，编写了《侨乡志》，填补侨乡侨情的研究空白(kòngbái)。对县内南洋骑楼群、侨胞捐建碉楼、侨乡宗祠等(děng)特色建筑进行全面普查，设立分级(fēnjí)保护(bǎohù)名录，修缮(xiūshàn)侨厝等一批核心建筑群，让历史建筑在传承中焕发新生机。 二是丰富(fēngfù)侨乡文化载体。2023年，容县(róngxiàn)建成华侨博物馆，致力于打造侨乡文化新地标，已收集、征集到华侨文物、物品(wùpǐn)等872件，目前正在准备布展工作。依托杨梅华侨文化古镇等华侨文化交流基地，整合六王镇古泉村侨家小苑等优质资源(zīyuán)，创新开发侨乡文化体验游、侨址侨迹观光(guānguāng)游、侨乡建筑研学游等特色文旅产品，以沉浸式体验激活(jīhuó)侨乡记忆。 三是加强侨乡文化宣传。将侨乡历史纳入(nàrù)中小学及职教体系，通过侨史(qiáoshǐ)研学(yánxué)实践等(děng)形式，筑牢新生代文化自信和文化认同根基。利用传统节假日开展“广西(guǎngxī)三月三·乡音播全球”“追宗念祖怀故里”“家国情怀系容州”等活动，以坚定的文化自信和文化力量(lìliàng)增强侨胞归属感、认同感。通过举办世界华人华侨恳亲大会、海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营、国际龙舟邀请赛等，展示侨乡容县魅力(mèilì)，形成“以侨为桥、以文会友”的立体传播格局。 下一步，容县将(jiāng)深化侨乡文化传承，以文化纽带强化情感共鸣，抓住玉林市主办(zhǔbàn)世界客属第35届(jiè)恳亲大会的机会，找准侨乡文化与客家文化交融(jiāoróng)发展的糅合点，讲好容县侨乡文化故事，实现文化传承与高质量发展同频共振。 以侨(yǐqiáo)引商以侨引资，做好“引进来、走出去”文章 容县充分发挥侨乡(qiáoxiāng)资源优势(zīyuányōushì)，以侨引商，以侨引资，做好“引进来、走出去”文章，推动形成内外联动发展新格局。 一是在“引进(yǐnjìn)来”上下功夫。容县以玉商玉工回归工程为(wèi)抓手，用好侨商玉商和各地商协会等资源渠道，面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝地区双城经济圈等地开展产业链招商、以商(yǐshāng)招商，加强与侨领侨商代表联络联谊，持续为容县引资引才引智，让更多的海外华人华侨来容投资兴业、开展经贸合作。自启动玉商玉工回归工程以来(yǐlái)，容县谋划建设6个(gè)玉商回归产业园，共引进玉商回归项目50个，总投资130.3亿元，竣工(jùngōng)投产项目20个，带动超(chāo)1.2万名(wànmíng)玉工返乡创业就业。 二是在“走(zǒu)出去”上下功夫。容县坚持开放发展、向海图强，利用好侨资源，大力引导企业做强出口(chūkǒu)业务，发展跨境电商和(hé)自营出口，大力支持企业建设华侨公共海外(hǎiwài)仓和海外工厂，创新高木业、中亿电子、振晟金属制品等侨企已在越南、缅甸等东盟国家建立了(le)5个海外仓，7个海外仓正在加快(jiākuài)建设，一批优质“容品”走向海外市场。2024年容县完成外贸进出口总额同比增长71.8%。 下一步，容县将谋划开展更高层次、更密频次(píncì)的经贸交流活动，强化在数字经济(jīngjì)、人工智能等新领域新赛道的合作。支持鼓励企业申报清真产品认证，扩大(kuòdà)跨境电商规模，推动跨境冷链物流发展，促进容县沙田柚(shātiányòu)、霞烟鸡(xiáyānjī)、肉桂等地标产品以及板材家具、玩具、金属制品等优质特色产品拓展国际市场。 聚力抓改革优服务，持续优化营商(yíngshāng)环境 优化营商环境(huánjìng)是推进高水平(gāoshuǐpíng)对外开放的重要前提。容县以深化园区体制(tǐzhì)机制改革(gǎigé)、国有企业改革、招商机制改革、营商环境改革四项改革为主抓手，积极构建“成本更低、效率更高、生态更优”的营商环境，聚力打造新时代改革开放新高地。 一是深化园区(yuánqū)体制机制改革。主要围绕职能下放、人事薪酬制度等方面进行改革，加快推行(tuīxíng)“管委会＋公司”管理模式，进一步提高办事效率。目前已将(jiāng)企业设立(shèlì)、项目审批、市场监管等30项行政审批权限下放至园区，并设立统一(tǒngyī)办事窗口，实现项目投资、企业服务“一窗通办”，企业办事“最多跑一次”。推进(tuījìn)人事制度与薪酬绩效考评改革，将园区干部薪酬与企业产值、税收贡献、项目落地(luòdì)率、固定资产投资增速等核心指标直接挂钩，激活干部队伍积极性。 二是深化国有企业改革。建立“一企一策”方案，引导国有企业优化(yōuhuà)资产质量，组建产业投资公司(gōngsī)，选拔培养懂行业、善经营、精业务的(de)(de)国企人才，完善国有企业薪酬绩效、财务管理、内部激励等机制，形成真正激发干部职工积极性和创造力的现代企业制度。引导国有企业实施一批主业(zhǔyè)突出、市场化程度高、经济效益好的项目，开拓(kāituò)有潜力、有活力、有竞争力的新业务，提升企业市场竞争力。 三是深化招商机制改革。一方面，大力(dàlì)推行“工业(gōngyè)地产”模式，以“工业地产+产业链集群”为理念，依托“工业地产”即(jí)时“拎包入园”的优势招引企业，实现签约即投产，大大减少(dàdàjiǎnshǎo)企业申请用地、申办批文、建设厂房等时间成本和资金成本。如容县(róngxiàn)(róngxiàn)依托万鸿容县特色产业园、容县永琪产业园、广源盛智能(zhìnéng)产业园等小微产业园平台(píngtái)招商，精准引进一批“填空型”企业、“补充型”项目，形成“上下楼即上下游、产业园即产业链”的协同效应。另一方面，积极探索资本招商、外脑招商等模式，推动招商模式向(xiàng)专业化、市场化转变。进一步建立健全创新招商考核激励(jīlì)制度，探索成立容县招商平台公司，加强(jiāqiáng)招商人才的培训和选拔，打造一支“懂产业、懂经济、会招商、会服务”的高素质专业化招商队伍，打好精准招商主动仗。 四是深化(shēnhuà)营商环境改革(gǎigé)。在(zài)项目服务(fúwù)方面，推行“标准地＋承诺制＋先建后验”和(hé)“红蓝章”审批模式，专人驻点负责、全程帮办(bāngbàn)代办，全力破解用地、融资、手续办理等制约瓶颈，发布政务服务“告知承诺＋容缺办理”事项清单131项，形成吸引项目投资的政务服务样板。在生活保障方面，在县级和各镇设立了玉商玉工服务中心，围绕企业、职工生活需要，针对性提供(tígōng)就业信息咨询、子女入学、医疗社保、住房补贴等生活保障服务，推进政务服务事项向(xiàng)基层延伸，实现政务服务“就近办”“家门口办”。 （作者系广西容县县委副书记、县长(xiànzhǎng)） 总 监 制丨车海刚(chēhǎigāng) 监 制(zhì)丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编(biān)丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含